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Il Welfare italiano, dopo un recente passato di evoluzioni e investimenti, è entrato, da quasi vent’anni, in una fase di forte crisi, nella quale si assiste alla complessiva insufficienza delle risorse. Come assicurare, in questo contesto, la realizzazione di interventi di Servizio Sociale adeguati?
Il Nuovo Codice Deontologico degli Assistenti Sociali, in continuitĂ con i codici precedenti, ci chiede di non accettare passivamente condizioni che possono compromettere la qualitĂ del nostro operato. Occorre piuttosto reagire per promuovere un avanzamento dei livelli di tutela assicurati dal sistema.
«L’Assistente Sociale non accetta condizioni di lavoro che possano compromettere la qualità degli interventi»
L’Assistente Sociale «non accetta condizioni di lavoro che (…) possano compromettere la qualità (…) degli interventi». Il Nuovo Codice Deontologico dell’Assistente Sociale, approvato il 21 febbraio 2020 e in vigore dal 1° giugno 2020, affronta in questo modo un tema molto attuale: l’inadeguatezza delle condizioni di lavoro nelle quali come Assistenti Sociali siamo chiamati ad operare e l’influsso negativo che queste hanno sulla qualità del nostro operato.
Siamo nell’art. 19 del Nuovo Codice Deontologico dell’Assistente sociale. Il Titolo è il terzo, dedicato alle nostre Responsabilità generali. La prima parte di questo articolo ci chiede di adoperarci «affinché l’azione professionale si realizzi in condizioni e in tempi idonei a garantire la dignità , la tutela e i diritti della persona». Si tratta di aspetti comunemente condivisi sul piano dei principi, ma che spesso si scontrano con una realtà fatta di insufficienza degli organici, di inadeguatezza dei luoghi di lavoro, di carenza delle risorse necessarie per l’attivazione degli interventi.
La questione posta dal Nuovo Codice Deontologico ha radici lontane e sconta l’arretratezza e la debolezza dell’intero sistema delle politiche sociali italiane, ancora lontano – salvo eccellenze territoriali – dal raggiungimento di un grado adeguato di maturazione.
Sintomo e causa principale di questo stato di cose è la parziale e insufficiente definizione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, richiesti da quasi vent’anni dalla riforma del Titolo V della Costituzione, avvenuta nel 2001.
Si tratta di una vecchia storia, il cui fronteggiamento ha caratterizzato fin da subito la deontologia degli Assistenti Sociali, tant’è che la richiesta di “non accettare tali condizioni compromettenti” è presente già nell’art. 37 del primo Codice (quello del 18 aprile 1998) e poi nell’art. 47 delle successive edizioni del 6 aprile 2002, del 17 luglio 2009 e del 17 dicembre 2016. Per ulteriori approfondimenti si suggerisce di visionare la tabella di comparazione dei precedenti Codici Deontologici dell’Assistente Sociale, nelle versioni dal 1998 al 2016, disponibile sul sito dell’ASit.
In conclusione, dobbiamo chiederci cosa, concretamente, significhi “non accettare le condizioni di lavoro” quando queste siano – come detto sopra – indicative di debolezze strutturali. Certo non può tradursi in un irragionevole quanto disutile invito alle dimissioni. E allora?
Numerose sono le strade per dare sostanza alla “non accettazione”. Tutte convergono in un’unica direzione: attivarsi per cambiare le cose, per migliorare il sistema. Ecco allora che come Assistenti Sociali siamo chiamati a segnalare le carenze ai decisori politici e istituzionali, a proporre le possibili soluzioni, ad attivarci in prima persona nella realizzazione di quanto di nostra competenza, impegnandoci a migliorare le modalità di utilizzo delle risorse esistenti e a favorirne l’ulteriore reperimento.
